提高成渝互动程度 但枢纽定位作用不同

2019年11月06日 成都写字楼信息网 来源: 澎湃新闻
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成渝城市群一直是我国内陆发展最快的城市群,随着西部陆海新通道的建设,成都、重庆之间的互动程度将进一步提高。

成渝城市群一直是我国内陆发展最快的城市群,随着西部陆海新通道的建设,成都、重庆之间的互动程度将进一步提高。

从出口来看,双方将共同面对更大的国际市场,在汽车装备、电子信息等产业上的合作潜力更大。

《规划》对两地的枢纽定位作用有所不同,能够发挥各自的商贸和物流功能的比较优势。

通道功能

?作为成都平原最便捷的出海通道,将承担成都平原经济区主要的出海任务。

?将成为带动川南、黔北地区发展的主要通道,这两个地区都是人口密集、有一定产业基础的地区,需要利用这条通道加快产业升级,推动城镇化进程。

?将基本建成南向供应链资源配置中心,构建以“东蓉欧”为主通道的全球供应链体系。

8月15日,国家发展改革委正式印发《西部陆海新通道总体规划》,对未来5至15年西部陆海新通道建设进行了全面部署。而成都,成为规划中的重要节点。

10月底,成都印发《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划(2019—2021年)》(以下简称《计划》),从四大方面细化14项任务,包括加快通道建设、创新供应链体系、发展枢纽经济、增强国际交往能力等等,为成都参与新通道建设定下行动纲领。

那么,新通道的建设将为成都带来哪些新机遇?成都又将如何发挥好重要节点作用?记者专访了中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光。

抓住新机遇

推动城镇化进程

Q

在国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》中,西部陆海通道涉及13个省市,其中也包含了四川,成都也成为了重要规划节点。请问这是基于什么原因,这样规划的目的何在?

肖莹光:范围扩大的原因,一是为了更大力度地促进对外开放,将中西部广大的省份都纳入进来;二是为了加强与丝绸之路经济带和长江经济带的连接;三是进一步促进新一轮西部大开发的实施。

四川和成都作为重要规划节点,一是四川和成都作为内陆对外开放的重要平台,外向性在不断增强,尤其是随着天府国际机场的建设,将作为内陆开放重要的空中门户;二是四川和成都的产业发展加速,制造业的外向度不断提高,能够借助西部陆海新通道,成为新的对外出口基地;三是四川和成都人口众多,消费需求大,是中南半岛水果等进口物资的重要消费地。

Q

规划中提出三条通道即重庆-贵阳-南宁-北部湾出海口,重庆-怀化-柳州-北部湾出海口、成都-泸州(宜宾)-百色-北部湾出海口。其中成都-泸州(宜宾)-百色-北部湾出海口这条通道将承载什么样的作用?又应该如何发挥好这一作用?

肖莹光:这条通道一是作为成都平原最便捷的出海通道,将承担成都平原经济区主要的出海任务;二是带动川南、黔北地区发展的主要通道,这两个地区都是人口密集、有一定产业基础的地区,需要利用这条通道加快产业升级,推动城镇化进程。

要发挥好这条通道作用,一是加快成都枢纽建设,利用东进、南拓优势,抓住成德眉资同城化机遇,优化提升成都铁路枢纽组织能力,提高枢纽组织效率,建设空铁公联运枢纽;二是提升川南经济区的经济地位,发挥铁水联运优势,加快产业升级,建设面向陆海新通道的产业基地。

成渝更紧密

共同面对国际市场 但枢纽定位作用不同

Q

从三条通道的建设中能够看出,这一规划希望能够发挥蓉与渝的双向双核作用。当前,在尽快融入陆海通道的背景下,成都、重庆之间是否也要进一步加强互动与配合?

肖莹光:成渝城市群一直是我国内陆发展最快的城市群,随着西部陆海新通道的建设,成都、重庆之间的互动程度将进一步提高。一是从出口来看,双方将共同面对更大的国际市场,在汽车装备、电子信息等产业上的合作潜力更大;二是《规划》对两地的枢纽定位作用有所不同,能够发挥各自的商贸和物流功能的比较优势。

Q

对于成都如何融入西部陆海通道,成都在《计划》中提出,将基本建成南向供应链资源配置中心,构建以“东蓉欧”为主通道的全球供应链体系。能否给出建议,如何提升成都的供应链节点优势?

肖莹光:一是利用双机场优势,增强服务业外向度,积极培育船运公司、跨境金融、物流组织等生产服务功能。二是加强与北向、东向的通道建设,加快成南达万、成兰等铁路建设,形成南、东、北三向转换的枢纽。

新通道建设

天府国际机场

将成内陆开放的重要门户

Q

规划中提出要推进临空经济区建设。强化重庆、成都、贵阳等临空经济示范区牵引带动作用。就成都而言,怎样更好地发展临空经济?现在成都天府国际机场在加紧建设,这对于成都融入西部陆海新通道有何意义?成都在《计划》中提出,将加快推进成都天府国际机场建设和双流国际机场扩能升级。请问具体要如何发挥新机场的功能?

肖莹光:西部陆海新通道的建设,更多是从货运物流的角度考虑,货物进出口成本的降低,将更大地提升西南地区的制造业外向度。随着制造业外向度的提高,需要大量的跨境金融、物流组织、贸易结算、船运组织等生产服务功能,跨境人员往来也将随之增加,成都天府国际机场将成为内陆开放的重要门户。

要发挥新机场的功能。一是强化新机场国际化程度,吸引国际航空公司建设基地航空,增开欧美洲际航向,加密面向东南亚、中南半岛的洲内航班;二是加强新机场的高铁集疏运建设,将联系新通道上主要城市的高铁线路引入机场或机场周边,增强新机场对商务旅客的吸引力;三是在新机场周边建设临空都市区,培育国际金融、国际企业分支等国际生产服务职能,提高对陆海新通道的组织和服务能力。

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编辑: RL

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